В РСПП обсудили законопроект по стандартизации ставок платы за подключение к инженерным сетям


МОСКВА, 15 марта (BigpowerNews) — Комиссия РСПП по ЖКХ провела заседание, на
котором обсуждалась законодательная инициатива о стандартизации ставок за
подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, сообщили в
РСПП.

Законопроект на эту тему разрабатывает Минстрой РФ, поскольку речь идет об
установлении стандартизированных тарифных ставок и размеров платы за
подключение (технологическое присоединение) объектов капитального
строительства. В разработке изменений в законодательстве, которые должны быть
подготовлены к 1 августа текущего года, участвуют также Минэкономразвития,
Минэнерго и Федеральная антимонопольная служба РФ.

По словам руководителя департамента анализа и развития рынков Ассоциации «Совет
производителей энергии» Станислава Шубина, сообщили в РСПП, основная претензия
к законопроекту – отсутствие ясности в формировании стандартизированных ставок
и, как следствие, – отсутствие понимания, какие будут последствия для отрасли.
В качестве рисков введения стандартизированной платы Шубин называет
перекрестное субсидирование и возможное появление бесхозяйных тепловых
сетей. По мнению Шубина, законопроект вводит множество избыточных и
обременительных требований и противоречит положениям действующего
законодательства.

В свою очередь начальник отдела энергоэффективности ТСО ООО «Газпром
энергохолдинг» Светлана Сабурова отмечает, что единая стандартизированная
ставка подразумевает привязку к расстоянию. В итоге, говорит она, может
получиться так, что для застройщика подключение ближе к источнику будет
выгодно, а подключение дальше от источника, хоть и выгодно для системы, будет
значительно дороже.

Выступивший с докладом вице-президент по тепловому бизнесу «Фортум» Парвиз
Абдушукуров отметил, что изначальная цель законопроекта была упростить
процедуру подключения к сетям организаций, не являющихся профессиональными
участниками рынка ресурсоснабжения, и, соответственно, не имеющих ни
соответствующих схем ресурсоснабжения, ни инвестиционных программ и тарифов на
подключение. А в итоге законопроект распространяет свое действие не локально, в
тех случаях, когда требовались решения, а на всех участников рынка. В том числе
те регионы, где имеются утвержденные схемы ресурсоснабжения, содержащие все
необходимые мероприятия по подключению и необходимый расчет тарифных
последствий.

Парвиз Абдушукуров также обратил внимание, что любая централизованная система
должна быть выгодной для всех ее участников. Это означает, что любые принципы и
нововведения, которые повышают непрозрачность системы и не позволяют
потребителю четко оцифровать преимущества нахождения в системе приводят к
выталкиванию потребителей из системы. Особенно это касается ситуации, когда
потребитель фактически должен заплатить за участие в системе дважды –
изначально при собственном подключении, а затем, вследствие применения
стандартизированных ставок, – за подключение новых потребителей. Это приведет к
выходу участников и разрушению системы ресурсоснабжения в целом.

Членами комиссии отмечено, что при внесении в Госдуму законопроект обязательно
должен содержать оценку социальных и экономических последствий, .

Генеральный директор Ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин
отметил, что несмотря на то, что изначальная цель законопроекта о
стандартизированных ставках заключалась в сокращении сроков подключения к сетям
инженерно-технического обеспечения, представленный на рассмотрение вариант
не решает проблем ни застройщиков, ни ресурсоснабжающих
организаций.

Членами комиссии также отмечено, что главная причина затянутости сроков
подключения – это избыточная забюрократизированность согласительных процедур. В
процессе подключения к системе теплоснабжения наиболее длительный этап
приходится на действия, предусмотренные земельным и градостроительным
законодательством, а также законодательством о закупках. Различного рода
бюрократические процедуры получения разрешений и согласований занимают не менее
14 месяцев, то есть с учетом предельного срока подключения 18 месяцев на
выполнение самих технических мероприятий по подключению остается в лучшем
случае 4 месяца.

Комиссией принято решение о подготовке экспертного заключения в отношении
законопроекта о стандартизированных ставках и направления его в Правительство
Российской федерации.

En+ Group ожидает выработку электроэнергии в 18г на уровне 68 млрд кВт.ч
Кабмин РФ предложил резко увеличить штрафы за самовольное подключение и пользование энергосетями

Опубликовано: 16-03-2018 В рубрике : Лента

Яндекс.Метрика