Промпотребители предложили свою версию механизма обновления энергомощностей, — газета


Вместо нерыночной надбавки для потребителей, на которой настаивает Минэнерго, бизнес предлагает сделать ставку на увеличение потенциала существующих механизмов отбора мощности и новые тенденции — строительство распределенной генерации, накопители и управление спросом. Однако энергетики уверены, что действующих рыночных механизмов недостаточно для финансирования обновления мощностей.

МОСКВА, 5 марта (BigpowerNews) — «Сообщество потребителей энергии»
предложило свою альтернативу обсуждаемой правительством программы модернизации
старой мощности, которая вызывала много споров. Как сообщает «Коммерсант», в
основе новой концепции — уход от надбавки к ценам на оптовом энергорынке и
рыночный подход к привлечению инвестиций в отрасль. В обоснование своей точки
зрения потребители подчеркивают, что в 2017–2023 годах в энергосистеме
образуется профицит мощности, превышающий 26 ГВт. По данным газеты, эти
идеи ассоциация в ближайшее время направит в Минэнерго, Минэкономики и ФАС,
хотя формально срок уже истек — профильные регуляторы должны были направить
свои инициативы по модернизации до 1 марта.

В РФ основную нагрузку по строительству новых электростанций несут
потребители в рамках программы договоров на поставку мощности (ДПМ), запущенной
в ходе реформы РАО «ЕЭС России». Этот нерыночный механизм предполагал
заключение с владельцами ТЭС обязательных инвестконтрактов, средства
возвращались за счет повышенных выплат за мощность на оптовом энергорынке.
Затем в программу включили также АЭС и ГЭС. По завершении программы
планировалось, что потребители начнут платить за мощность меньше. Но Минэнерго
и энергетики не захотели расставаться с этим денежным потоком, предложив
перенаправить его на модернизацию ТЭС (1,5 трлн руб. до 2030 года). В
ноябре 2017 года идею поддержал Владимир Путин, напоминает
«Коммерсант».

Однако потребители уверены, что надбавка не нужна и с помощью «комплекса
инструментов» энергетики смогут обновить до 70,3 ГВт мощности к 2035 году.
Среди таких инструментов, в частности, рост выручки и повышение эффективности в
конкурентном отборе мощности (КОМ), что обеспечит обновление 12,6 ГВт. Еще
16,7 ГВт можно модернизировать за счет реинвестирования выручки старых
ДПМ, снижения дивидендов госкомпаний и приоритетного финансирования
инвестпрограмм. Также, считают потребители, энергетикам поможет постепенное
замещение старых ТЭС распределенной генерацией и новыми технологиями (например,
накопителями). Так, по оценкам ассоциации, можно обновить еще 36 ГВт к
2035 году. Еще 5 ГВт рынку способны принести локальные конкурсы на
замещение вынужденной генерации.

В ассоциации подчеркивают, пишет «Коммерсант», что за период действия
программы уже введен дополнительно целый ряд «квазирыночных» механизмов:
например, ДПМ для возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и мусоросжигательных
ТЭС (МТЭС). По оценкам потребителей, эти инструменты обойдутся им в 2018–2021
годах в дополнительные 970 млрд. руб. сверх инфляции. Для сглаживания пика
расходов крупная промышленность предлагает продлить срок старых ДПМ с 10 до 15
лет, ДПМ АЭС и ГЭС — до 35–45 лет при одновременном снижении их доходности,
отказаться от расширения ДПМ ВИЭ и МТЭС, перенести сроки запуска дорогостоящих
энергоблоков на Курской и Смоленской АЭС–2 и заморозить до 2030 года сооружение
энергоблока БН–1200 на Белоярской АЭС.

Энергетики предсказуемо против предложений потребителей, отмечает газета. В
«Совете производителей энергии» (СПЭ) назвали их оценки «жонглированием
цифрами». По словам директора СПЭ Дмитрия Вологжанина, дефицит мощности уже
практически состоялся в 2021 году для второй ценовой зоны (Сибирь; по данным
КОМ, за 2021 год профицит здесь составит всего 208 МВт), а к 2021 году
заявлено на вывод из эксплуатации 27 ГВт, при этом объемы выводов
значительно превышают объемы вводов. По оценке господина Вологжанина, реальные
темпы модернизации за счет КОМ и рынка на сутки вперед (РСВ, основной сектор
оптового рынка) в 2012–2016 годах в среднем составили 0,5 ГВт в год.
«Таким образом, для обновления 40 ГВт устаревшего парка оборудования в
данных условиях понадобится около 80 лет»,— говорит он. Глава СПЭ отмечает, что
в 2008–2017 годах при росте цены на газ на 143% цены на РСВ увеличились лишь на
68%. Рост индекса потребительских цен с 2011 по 2021 год составит 81%, тогда
как цена КОМ в первой ценовой зоне (европейская часть РФ и Урал) поднимется на
23%.

Наталья Порохова из АКРА согласна с прогнозом потребителей, что в ближайшие
годы динамика цен на оптовом энергорынке будет опережать инфляцию, но расчет по
избытку мощности считает завышенным. По мнению эксперта, в итоге потребители
выиграют от модернизации, поскольку плата будет меньше, чем при строительстве
новых ТЭС. Кроме того, по ее прогнозу, возникнет дополнительный эффект в виде
снижения цены на РСВ за счет роста топливной эффективности, пишет
«Коммерсант».

Дополнительная выработка РусГидро в 17г за счет оптимизации графиков ремонта составила 750 млн кВтч
Объем воды в водохранилищах Волжско-Камского каскада «РусГидро» превысил значение показателя 2016г в 1,5 раза

Опубликовано: 06-03-2018 В рубрике : Лента

Яндекс.Метрика